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北海市城市市容和環境衛生管理條例
      信息来源:BWIN彩平台   发布时间:2017-06-23 12:43   浏览数:11551
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北海市人民代表大會常務委員會

  

(十五屆第2號)

 

《北海市城市市容和環境衛生管理條例》已由北海市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议于2017419日表決通過,經廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2017525日批准,現予公布,自2017 71日起施行。

 

 

                  北海市人民代表大會常務委員會

               201766 

 

北海市城市市容和環境衛生管理條例  

 

    (2017419日北海市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過  2017525日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批准)

 

   

 

       第一章 總 則

       第二章 市容和環境衛生責任  

       第三章 市容管理

       第四章 環境衛生管理

       第五章 法律責任

       第六章 附 

 

第一章  总 則

 

      第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理,创造和维护整洁、优美、文明的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

      第二条 本条例适用于本市行政区域内城市建成区及实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理活动。

實行城市化管理區域的具體範圍,由縣級以上人民政府劃定並公布。

      第三条 市容和环境卫生工作按照统一领导、分级负责、属地管理、公众参与相结合的原則,实行科学化、规范化、便民化的管理。

      第四条 市、县(区)人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划,将市容和环境卫生事业所需经费列入预算,使市容和环境卫生事业与经济社会发展相适应。

      第五条 市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。

      規劃、住房和城鄉建設、衛生、環保、公安、工商、食品藥品監督等相關部門按照各自職責負責有關的市容和環境衛生管理工作。

      市容環境衛生行政主管部門負責實施本條例的行政處罰及相應的行政強制;實行城市管理綜合執法的,由綜合行政執法部門實施。法律、法規另有規定的除外。

      第六条 市容和环境卫生、文化新闻出版广电、教育、旅游、卫生等部门应当加强市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育,增强公民维护市容和环境卫生的意识,养成良好的卫生习惯。

      廣播、電視、報刊、互聯網等大衆傳播媒體,應當安排市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。

      商場、機場、車站、碼頭、旅遊景區等公共場所的經營管理人應當協助有關行政管理部門做好市容環境衛生知識的宣傳教育工作。

      第七条 市容环境卫生行政主管部门应当会同规划等有关部门,结合实际制定严于国家和自治区规定的城市容貌标准,编制城市市容和环境卫生设施、城市照明设施和户外广告设施等专项规划,报市人民政府批准后公布实施。

      第八条 任何单位和个人有维护市容和环境卫生、爱护市容和环境卫生设施的义务,对破坏市容和环境卫生的行为有权进行劝阻、投诉和举报。

      任何單位和個人應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓其履行職責。

      第九条 鼓励、支持市容和环境卫生科学技术的研究,推广先进技术,推进市容和环境卫生服务市场化、社会化,引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。

 

第二章  市容和環境衛生責任

 

      第十条 市容和环境卫生管理实行责任区制度。

      市容和環境衛生責任区是指有关单位、个人承担市容和环境卫生管理责任的建(构)筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

      市容和環境衛生責任区内的市容和环境卫生工作由责任人负责。

      市容环境卫生行政主管部门应当对责任人进行业务指导,对其履行市容和環境衛生責任的情况进行监督检查。

      第十一条 建(构)筑物、设施或者场所的所有权人、经营管理人是市容和環境衛生責任人。

      下列區域的責任人按照以下規定確定:

      (一)城市道路、橋梁及附屬設施,由市容環境衛生行政主管部門負責;

      (二)海灘、公路、鐵路由經營管理人負責;

      (三)水庫、江河、城市公共排水明渠等城市水域,由經營管理人負責;

      (四)街巷、城中村,由所在地街道辦事處或者鎮(鄉)人民政府負責;

      (五)實行物業服務的居住區,由物業服務單位負責;未實行物業服務的居住區由業主或者其委托的單位、人員負責;

      (六)建設工地由施工單位負責,待建地由土地使用權人負責;

      (七)文體娛樂場所、旅遊景區、廣場、公園、綠地、機場、車站、碼頭等公共場所,市場、商場、餐館、旅館等經營場所及各種攤點,由經營管理人負責;

      (八)機關、團體、企事業單位的管理區域,由該單位負責;

      (九)報刊亭、候車亭、助殘愛心亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通訊交換箱、道路窨井蓋等設施和空中架設的管線,由經營管理人負責。

      責任區或者責任人不確定的,由縣(區)人民政府確定。責任區跨行政區域的,由共同的上一級人民政府確定。責任區和責任人確定後,應當書面告知責任人。

      第十二条 市容和環境衛生責任人应当履行下列义务:

      (一)保持責任區市容整潔,無違反規定停車、設攤、搭建、張貼、塗寫、刻畫、吊挂、堆放物品等行爲;

      (二)保持責任區環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、汙水和引發病媒生物孳生的其他汙染源;

      (三)按照規定設置環境衛生設施,保持其整潔、完好;

      (四)法律、法規規定的其他責任。

 

第三章  市容管理

 

      第十三条 建(构)筑物的外立面应当符合城市容貌标准,保持整洁、完好、美观。建(构)筑物外立面破损、污损的,所有权人、经营管理人应当及时维修。

      第十四条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建(构)筑物或者其他设施。

因建設、臨時施工等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建(構)築物或者其他設施的,應當按照有關規定辦理審批手續。

      第十五条 照明设施的所有权人或者经营管理人,应当保持照明设施的完好,出现破(污)损、断亮或者其他影响城市容貌情形的,应当及时维修、清洁或者更换。

      第十六条 临时经营摊点由县(区)人民政府按照实际需要划定并向社会公布。

      臨時經營攤點的經營者應當遵守有關經營時間、地點等管理規定,采取鋪設防滲漏墊、放置垃圾桶等有效措施防止油汙、汙水和垃圾汙染地面,當天經營結束時將垃圾、汙漬清理幹淨。

      第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场等公共区域或者在道路规划红线、现状道路边线与建筑物外缘之间的开放式场地从事摆卖、加工、修配、餐饮、表演、促销等经营活动。

      第十八条 临街店铺经营者不得在店铺门(窗)垂直投影线以外和骑楼公共通道从事经营活动,摆放广告牌、灯箱或者展示商品、堆放货物。

      第十九条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,报县级以上人民政府批准。挖掘现场应当设置明显标志和安全防围设施。竣工后,应当及时拆除临时设施、清理现场,通知市政工程行政主管部门检查验收。

      任何單位和個人不得擅自在道路和路緣石之間修建路階。

      第二十条 在城市道路和公共区域设置的各种护栏、杆线、路牌、箱、亭、健身器械、城市雕塑等设施,应当保持整洁、完好。因缺损、废弃等影响市容或者存在安全隐患的,所有权人或者经营管理人应当及时修复、更换或者清除。

      禁止在前款規定的設施處晾曬、吊挂物品。

      第二十一条 依附于城市道路建设各种管线的检查井(箱)和沟渠的所有权人或者管理人,应当在检查井(箱)盖、沟盖相应部位设置标志,逐一编号登记并报行政主管部门备案。

      所有權人或者管理人應當保持檢查井(箱)蓋、溝蓋完好、正位,發現移位、破損或者缺失的,應當及時采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施,並在二十四小時內予以正位、修複或者補缺。

      第二十二条 车辆应当在划定停车位置的区域有序停放,不得在未划定停车位置的公共区域停放。

任何單位和個人不得擅自占用公共區域設置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位,不得阻礙停車泊位的正常使用。

      第二十三条 经批准临时利用城市道路、广场等公共场地举办庆典、宣传、促销、表演等活动的,举办单位或者个人应当设置临时环境卫生设施,保持道路、场地的卫生整洁,并在活动结束后及时清除临时设施和废弃物。

      第二十四条 户外广告设施应当符合城市容貌标准和技术规范。所有权人或者经营管理人应当加强日常管理,保持外型美观、安全牢固和亮化设施功能完好。户外广告设施出现外形污损、图文残缺、灯光显示不完整等影响市容或者存在安全隐患的,应当及时维修、更换或者拆除。

      第二十五条 市容环境卫生行政主管部门应当选择适当地点设置公共信息栏,方便公众发布信息,并负责管理和保洁。

任何單位和個人不得擅自在公共場所散發、懸挂、張貼廣告、宣傳品,禁止在建(構)築物、路燈、杆線、燈箱、路牌等處刻畫、塗寫。

      第二十六条 任何单位和个人应当保持城市绿化整洁、完好、美观,禁止下列影响城市绿化容貌的行为:

      (一)在樹木上釘、刻、劃或者吊挂物品;

      (二)在綠地內堆放垃圾、沙土、雜物或者晾曬;

      (三)在綠地內飼養禽畜;

      (四)在綠地內挖坑、取土;

      (五)擅自占用城市綠地;

      (六)擅自砍伐、移植或者修剪城市樹木;

      (七)其他影響城市綠化容貌的行爲。

      第二十七条 管护人对其管护的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带,应当保持树木花草繁茂、绿化设施完好,对受损、裸露的区域要及时补植补种。

    第二十八条 任何单位和个人不得在海滩实施下列行为:

    (一)擺賣、兜售、懸挂物品;

    (二)烹饪、燒烤食品;

    (三)燃放煙花爆竹、孔明燈;

    (四)堆放物料或者其他物品。

 

第四章  城市環境衛生管理

 

      第二十九条 任何单位和个人应当维护城市环境卫生,禁止下列行为:

      (一)隨地吐痰、便溺;

      (二)亂丟果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、包裝袋等廢棄物;

      (三)亂倒生活垃圾、汙水、糞便;

      (四)在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾以及其他廢棄物;

      (五)其他影響城市環境衛生的行爲。

      第三十条 从事机动车辆清洗、维修等经营活动的单位和个人,应当采取有效措施,防止废水、废油影响经营场地周围环境卫生。

      第三十一条 商品交易市场的所有权人或者管理人应当保持市场环境整洁,并根据市场垃圾量设置密闭式垃圾收集容器,对垃圾实行日产日清。

      第三十二条 清理窨井淤泥或者栽培、修剪树木、花草等作业产生废弃物的,作业单位应当及时清除。

      第三十三条 居民饲养犬、猫等宠物应当遵守有关规定,不得影响环境卫生。对宠物在城市道路或者其他公共区域排泄的粪便,饲养人应当立即清除。

      第三十四条 推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。市容环境卫生行政主管部门应当制定生活垃圾分类的具体标准和方法,向社会公布后组织实施。

      建築垃圾、工業固體廢棄物、醫療廢物和其他有毒有害垃圾應當按照有關規定單獨收集、運輸和處置,不得混入生活垃圾或者隨意傾倒。

      第三十五条 餐饮服务经营人和国家机关、企事业单位食堂等应当将餐厨垃圾交由专门单位收集、运输和处置,不得随意倾倒或者与其他垃圾混倒。

      第三十六条 在城市道路行驶的车辆,应当保持车容整洁、美观,禁止施工车辆轮胎带泥行驶,污染城市道路。运载散体、流体物质的车辆,应当采取严实密封的防护设施,防止泄漏、遗撒。

 

第五章  法律責任

 

      第三十七条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律責任规定的,从其规定。

      第三十八条 违反本条例第十二条的规定,市容和環境衛生責任人不履行环境卫生责任的,责令限期改正; 逾期不改正的,對單位處一百元以上一千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

      第三十九条 违反本条例第十三条的规定,建(构)筑物外立面不符合城市容貌标准或者破损、污损未及时维修的,责令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。

      第四十条 违反本条例第十四条的规定,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料或者搭建非永久性建(构)筑物或者其他设施的,责令限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可按占用面积每平方米处二百元以上五百元以下罚款。

      第四十一条 违反本条例第十五条有关城市照明设施管理的规定,责令限期改正;逾期不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。   

      第四十二条 违反本条例第十六条第二款的规定,临时摊点的经营者未采取措施造成污染或者未及时清理垃圾、污渍的,责令立即改正,处五十元以上二百元以下罚款;拒不改正的,处二百元以上一千元以下罚款。

      第四十三条 违反本条例第十七条的规定,擅自占用公共区域或者开放式场地从事经营活动的,可以扣押经营物品和与违法行为有关的工具,处五十元以上五百元以下罚款。

      第四十四条 违反本条例第十八条的规定,跨门槛(窗)从事经营活动,摆放广告牌、灯箱,或者展示商品、堆放货物的,责令立即改正;拒不改正的,可以扣押经营物品和与违法行为有关的工具,处二百元以上一千元以下罚款。

      第四十五条 违反本条例第十九条第一款的规定,责令限期改正,处二千元以上二万元以下罚款。

違反第十九條第二款的規定,責令限期改正;拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。

      第四十六条 违反本条例第二十条第一款的规定,所有权人或者经营管理人对污损、缺损、废弃的设施未及时修复、更换或者清除的,处二百元以上二千元以下罚款。

      違反第二十條第二款的規定,在城市道路和公共區域的設施上晾曬、吊挂物品的,責令立即改正;拒不改正的,可以扣押晾曬、吊挂的物品,處五十元以上五百元以下罰款。

      第四十七条 违反本条例第二十一条第一款的规定,未对检查井(箱)盖、沟盖设置标志、编号或者备案的,责令限期改正;逾期不改正的,处一百元以上五百元以下罚款。

      違反第二十一條第二款的規定,未及時對檢查井(箱)蓋、溝蓋予以正位、修複或者補缺的,責令立即改正,處二千元以上二萬元以下罰款。

      第四十八条 违反本条例第二十二条第一款的规定,在未划定停车位置的公共区域停放机动车的,处五十元以上二百元以下罚款;停放非机动车的,处二十元以下罚款。

      違反本條例第二十二條第二款的規定,擅自占用公共區域設置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位的,處五百元以上二千元以下罰款;阻礙停車泊位正常使用的,處二百元以上一千元以下罰款。

      第四十九条 违反本条例第二十三条的规定,在活动结束后未及时清除活动场地上的临时设施和废弃物的,对个人处二百元以上五百元以下罚款,对单位处五百元以上二千元以下罚款。

      第五十条 违反本条例第二十四条的规定,户外广告设施影响市容或者存在安全隐患未及时维修、更换或者拆除的,处二百元以上二千元以下罚款。

      第五十一条 违反本条例第二十五条第二款的规定,擅自在公共场所散发、悬挂、张贴广告宣传品,或者在建(构)筑物、路灯、杆线、灯箱、路牌等处刻画、涂写的,责令清除,处五十元以上五百元以下罚款,并没收广告宣传品。组织他人从事上述行为的,处一千元以上一万元以下罚款。

      第五十二条 违反本条例第二十六条第一项、第二项、第三项、第四项、第七项的规定,影响城市绿化容貌的,责令限期改正,处五十元以上五百元以下罚款。

      違反本條例第二十六條第五項的規定,擅自占用城市綠地的,責令限期改正,恢複原狀,可按占用面積每平方米處一百元以上二百元以下罰款。

      違反本條例第二十六條第六項的規定,擅自砍伐、移植或者修剪城市樹木的,處一千元以上一萬元以下罰款。

      第五十三条 违反本条例第二十七条的规定,管护人对受损、裸露的区域未及时补植补种的,责令限期改正;拒不改正的,处二百元以上二千元以下罚款。

      第五十四条 违反本条例第二十八条第一项的规定,在海滩上摆卖、兜售、悬挂物品的,可以扣押物品和与违法行为有关的工具,可处二百元以上二千元以下罚款。

      違反本條例第二十八條第四項的規定,堆放物料或者其他物品的,責令限期改正;逾期不改正的,按占用面積每平方米處二百元以上五百元以下罰款。

      第五十五条 违反本条例第二十九条的规定,影响城市环境卫生的,责令立即改正,可处五十元以上二百元以下罚款;拒不改正的,处二百元以上一千元以下罚款。

      第五十六条 违反本条例第三十条的规定,影响经营场地周围环境卫生的,责令限期改正,处二百元以上一千元以下罚款。

      第五十七条 违反本条例第三十一条的规定,商品交易市场的经营管理者未按规定设置密闭式垃圾收集容器、对垃圾实行日产日清的,责令限期改正;拒不改正的,处二百元以上二千元以下罚款。

      第五十八条 违反本条例第三十二条的规定,作业单位对产生的废弃物未及时清除的,处二百元以上一千元以下罚款。

      第五十九条 违反本条例第三十三条的规定,宠物在城市道路或者其他公共区域排泄粪便,饲养人不立即清除的,处五十元以上二百元以下罚款。

      第六十条 违反本条例第三十五条的规定,对餐厨垃圾未按规定处理的,责令限期改正,处二百元以上一千元以下罚款。

      第六十一条 违反本条例第三十六条的规定,车辆运输过程中出现泄漏、遗撒或者施工车辆轮胎带泥运行,造成城市道路污染的,可以扣押车辆,责令立即清除,并按照污染道路面积每平方米处十五元以上四十元以下罚款。当事人拒不清除或者不能清除的,可以依法代为清除,所需费用由当事人承担。

 

第六章   

 

第六十二条 本条例自201771日起施行。

 

 

 

http://www.beihai.gov.cn/70/2017_6_6/70_558396_1496709948344.html

 

 

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