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北海市重點曆史文化街區保護條例
      信息来源:BWIN彩平台   发布时间:2018-12-20 14:40   浏览数:1131
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北海市人民代表大會常務委員會

公告

(十五屆第8號)

《北海市重點曆史文化街區保護條例》已由北海市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2018年9月20日表決通過,經廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2018年11月28日批准,現予公布,自2018年12月30日起施行。

北海市人民代表大會常務委員會

2018年12月14日

 

北海市重點曆史文化街區保護條例

2018年9月20日北海市第十五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過2018年11月28日廣西壯族自治區第十三屆人大常委會第六次會議批准)

 

目錄

第一章  

第二章 保護措施

第三章 管理利用

第四章 法律責任

第五章  

 

第一章  

第一條 爲了加強北海市重點曆史文化街區的保護、管理和利用,繼承和弘揚曆史文化,促進城市建設與曆史文化協調發展,根據《中華人民共和国城乡规划法》《曆史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二條 北海市行政區域內重點曆史文化街區的保護、管理和利用,適用本條例。

本條例所指的重點曆史文化街區包括北海市珠海路一沙脊街一中山路、合浦縣廉州鎮中山路、合浦縣廉州鎮阜民路等三個街區。

重點曆史文化街區保護範圍內涉及文物保護的,適用文物保護法律、法規的規定。

第三條 重點曆史文化街區保護範圍包括核心保護範圍和建設控制地帶,具體以經批准公布的保護規劃確定的範圍爲准。

第四條 重点历史文化街区的保护遵循政府主导、公众参与、保护优先、科学规划、合理利用的原則。

第五條 市、县人民政府应当依据北海市曆史文化名城保护规划,组织单独编制重点历史文化街区保护规划。

重點曆史文化街區保護規劃應當自本條例生效之日起1年內編制完成。

第六條 市人民政府負責本行政區域內重點曆史文化街區的保護和監督管理工作。

市人民政府设立的曆史文化名城保护管理委员会,负责重点历史文化街区保护工作的统筹、协调、监督、指导。

市城鄉規劃、文物、財政、公安、環境保護、住房和城鄉建設、市容環境衛生、文化、旅遊、民族、宗教等主管部門按照各自職責做好重點曆史文化街區的保護管理工作。

縣(區)人民政府根據實際情況具體負責本轄區重點曆史文化街區的保護和監督管理工作。

第七條 市人民政府設立重點曆史文化街區保護專家咨詢委員會,參與制定、審查涉及重點曆史文化街區保護相關的重大策略、規劃、項目等事項,針對保護與建設中的重大問題提供咨詢意見。

第八條 市、縣(區)人民政府應當對重點曆史文化街區保護工作給予資金保障,將保護資金列入本級財政預算。

保護資金管理使用辦法由市人民政府另行制定。

第九條 鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、投資、技術服務等方式,參與重點曆史文化街區保護工作。

鼓勵發展重點曆史文化街區保護公益性組織,爲重點曆史文化街區保護提供志願服務。

第十條 任何單位和個人都有依法保護重點曆史文化街區的義務,有權對破壞、損害重點曆史文化街區的行爲進行勸阻、舉報。市、縣(區)人民政府應當設立舉報方式並向社會公布。

第二章 保護措施

第十一條 市、縣(區)人民政府應當在重點曆史文化街區核心保護範圍內的主要出入口設立保護標識、介紹牌。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、塗改或者損毀保護標識、介紹牌。

第十二條 重點曆史文化街區應當整體保護,保持傳統格局、曆史風貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。

第十三條 在重點曆史文化街區保護範圍內從事建設活動,應當符合保護規劃的要求,不得損害曆史文化遺産的真實性和完整性,不得對其傳統格局和曆史風貌構成破壞性影響。

第十四條 在重點曆史文化街區核心保護範圍內,不得進行新建、擴建活動。但是,新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。在重點曆史文化街區核心保護範圍內,新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的,市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證前,應當征求同級文物主管部門的意見。

審批前款規定的建設活動,審批機關應當組織專家論證,並將審批事項予以公示,征求公衆意見,告知利害關系人有要求舉行聽證的權利。公示時間不得少于20日,利害關系人要求聽證的,應當在公示期間提出,審批機關應當在公示期滿後及時舉行聽證。

第十五條 重点历史文化街区核心保护范围内的历史建筑和传统风貌建筑应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。建筑物临街立面的修缮应当遵循修旧如旧、以存其真、以复其貌的原則,保持传统格局和历史风貌。

第十六條 市、縣(區)人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門根據重點曆史文化街區的現狀和保護要求,組織編制本行政區域內重點曆史文化街區的年度保護修繕計劃,指導所有權人、管理人對重點曆史文化街區保護範圍內的曆史建築和傳統風貌建築進行保護修繕。

第十七條 重點曆史文化街區保護範圍內曆史建築和傳統風貌建築的所有權人、管理人應當按照保護規劃的要求,負責曆史建築和傳統風貌建築的維護和修繕。

市、縣(區)人民政府可以從保護資金中對曆史建築和傳統風貌建築的維護和修繕給予補助。

曆史建築和傳統風貌建築有損毀危險,所有權人、管理人不具備維護和修繕能力的,市、縣(區)人民政府應當采取措施進行保護,並可以根據所有權人、管理人的申請,委托專門機構予以修繕或者收購。

第十八條 任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除重點曆史文化街區保護範圍內的曆史建築。

因公共利益需要進行建設活動,對曆史建築無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的,應當由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門,報自治區人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批准。

第十九條 重點曆史文化街區核心保護範圍內曆史建築以外的建築物、構築物或者其他設施,在改造、改建或者修繕時應當與重點曆史文化街區的傳統格局和曆史風貌相協調。

在重點曆史文化街區核心保護範圍內,拆除曆史建築以外的建築物、構築物或者其他設施的,應當經市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准。

第二十條 重點曆史文化街區建設控制地帶內的土地利用,應當符合保護規劃的要求,不得影響重點曆史文化街區傳統格局和曆史風貌。

第二十一條 在重點曆史文化街區建設控制地帶內新建、擴建、改建建築物、構築物或者其他設施時,應當符合保護規劃確定的建設控制要求,在使用性質、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與重點曆史文化街區的傳統格局和曆史風貌相協調,不得危及核心保護範圍內的建築安全。

第三章 管理利用

第二十二條 重點曆史文化街區核心保護範圍內的消防設施、消防通道,應當按照有關的消防技術標准和規範設置,並保持消防通道暢通。確因保護重點曆史文化街區的需要,無法按照標准和規範設置的,由市、縣人民政府消防主管部門會同同級城鄉規劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案,並由消防主管部門監督方案的實施。

第二十三條 重點曆史文化街區保護範圍內廣告、店鋪牌匾的設置應當符合街區風貌要求,由市人民政府市容環境衛生主管部門會同相關部門制定標准。市、縣(區)人民政府確定的部門負責對廣告、店鋪牌匾的設置進行監督管理。

第二十四條 對重點曆史文化街區保護範圍內的曆史建築進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變曆史建築的結構或者使用性質的,應當經市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准,並依照有關法律、法規辦理相關手續。

第二十五條 園林主管部門應當對重點曆史文化街區保護範圍內的樹木加強管理,對具有保護價值和紀念意義的樹木建立檔案,設置標識,增加綠化和環境小品。鼓勵市民愛護環境,美化街區。

第二十六條 重點曆史文化街區核心保護範圍內環境噪聲的排放執行《聲環境質量標准》2類聲環境功能區標准。

市、縣人民政府環境保護、公安等主管部門按照各自職責負責重點曆史文化街區核心保護範圍內噪聲的監督和管理。

第二十七條 重點曆史文化街區核心保護範圍內的交通管理由市、縣人民政府公安機關交通管理部門根據保護規劃要求,針對各重點曆史文化街區的實際情況制定車輛通行、停放等管理規定,並負責組織實施。

第二十八條 市、縣(區)人民政府可以通過政策引導、資金扶持、減免國有曆史建築租金等方式,促進曆史建築和傳統風貌建築的合理利用。

市、縣(區)人民政府應當引導重點曆史文化街區保護範圍內的曆史建築和傳統風貌建築的所有權人、管理人開展與保護規劃相適應的文化創意、休閑旅遊、文化體驗、文化研究等特色經營活動,將重點曆史文化街區保護與曆史文化傳承相結合。

第四章 法律責任

第二十九條 违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律責任规定的,从其规定。

第三十條 违反本条例第十一條第二款规定,擅自设置、移动、涂改或者损毁重点历史文化街区保护标识、介绍牌的,由市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处一万元以上五万元以下的罚款,对个人处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十一條 违反本条例第十四條第一款的规定,在重点历史文化街区核心保护范围内进行新建、扩建活动的,由市、县人民政府城乡规划主管部门依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定予以处罚。

第三十二條 违反本条例第十九條第二款的规定,未经批准擅自拆除重点历史文化街区核心保护范围内历史建筑以外的建筑的,由市、县人民政府城乡规划主管部门依照《曆史文化名城名镇名村保护条例》的规定予以处罚。

第三十三條 违反本条例第二十一條的规定,在重点历史文化街区建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物、构筑物或者其他设施,破壞重點曆史文化街區傳統格局和曆史風貌或者危及重點曆史文化街區核心保護範圍內的建築安全的,由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依照《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定予以處罰。

第三十四條 违反本条例第二十四條的规定,未经批准对重点历史文化街区保护范围内的历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,由市、县人民政府城乡规划主管部门依照《曆史文化名城名镇名村保护条例》的规定予以处罚。

第五章  

第三十五條 本條例下列用語的含義:

(一)曆史建築,是指經市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值,能夠反映曆史風貌和地方特色,未公布爲文物保護單位,也未登記爲不可移動文物的建(構)築物。

(二)傳統風貌建築,是指能反映時代和地域特色,具有一定保護價值的建築。傳統風貌建築由城鄉規劃主管部門會同文物主管部門根據建設年代、建築風貌、建築材料等因素確定後公布。

第三十六條 本條例自2018年12月30日起施行。

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